Эксперт уральского Института экономики РАН Александра Васильева призвала отказаться от тестов и системы квотирования для мигрантов. Якобы ужесточение законов о миграции переводит приезжих в сферу нелегальной занятости. Выводы опубликованы в журнале "Социально-трудовые исследования". Тезисы опроверг председатель Комитета по социально-трудовым отношениям МГО "ОПОРА РОССИИ" Андрей Холин.
Эксперт уверен, помощь мигрантам — бомба замедленного действия для России.Первый тезис Васильевой — отказ от квотирования мигрантов. Сейчас каждый регион решает самостоятельно сколько квот может выдать приезжим.
Система квотирования важна и для регионального правительства, и для страны исхода, которое не хочет отправлять своих граждан в неизвестность и мониторит условия труда своих граждан. Таким образом, отмена квоты лишит правительства регионов всей информации, которую я перечислил выше, оставит фактически без данных о потребности работодателей в иностранной рабочей силе, и в целом потребности региона в мигрантах. А значит этих данных лишится и федеральное правительство в рамках всей страны. Кроме того, при отмене квоты мы получим риск неконтролируемого притока мигрантов. Без квот возрастет конкуренция на рынке труда, что может привести к снижению зарплат в низкоквалифицированных секторах. Качество рабочей силы станет ниже. Квотирование позволяет именно отбирать квалифицированных специалистов, и Отмена увеличит долю низкоквалифицированных работников. Нарушится баланс регионов, так как квоты учитывают потребности конкретных субъектов РФ, их отмена может привести к перенасыщению одних регионов и дефициту кадров в других,
— объяснил эксперт.
Второй пункт — смягчение условий работы по патенту. В настоящее время патент действует по принципу "один регион — один патент". Если губернатор определяет конкретную профессию для патента, мигрант не может заниматься другой трудовой деятельностью в этом регионе. Предлагается разрешить мигрантам менять регион без необходимости получения нового патента и не указывать конкретную профессию в патенте.
Так вот я не вижу причин применять подход Москвы и Питера ко всем регионам. Это может привести к росту нелегальной занятости. Если мигранты смогут свободно менять регионы и профессии, усложнится контроль за их трудовой деятельностью. Ухудшаться условия для местных работников. Гибкость патентов усилит конкуренцию в сферах, где традиционно заняты граждане России. Снижение эффективности регионального регулирования. Патентная система учитывает специфику местных рынков труда, ее унификация приведет к дисбалансу,
— отвечает Холин.
Третий тезис — снижение налоговой нагрузки. Для безвизовых мигрантов, работающих по патенту, следует установить региональные коэффициенты-дефляторы для авансовых платежей на федеральном уровне, а не на уровне региона. Размер такого коэффициента должен соответствовать соотношению среднемесячной номинальной зарплаты низкоквалифицированных работников в регионе и по стране за предыдущий год. Для визовых мигрантов целесообразно ввести налогообложение по НДФЛ без учета резидентства.
Не стоит забывать, что большую часть денег мигранты отправляют на родину и только малую часть тратят в России. Снижение налоговой нагрузки на мигрантов приведет к - Потери бюджета. Уменьшение НДФЛ для нерезидентов (с 30% до 13%) сократит доходы казны, особенно в регионах с высокой миграцией. Несправедливость по отношению к коренным жителям: граждане РФ платят налоги в полном объеме, тогда как мигранты могут получить льготные условия. Вырастет риск уклонения от налогов: упрощение налогового режима может спровоцировать злоупотребления (например, фиктивное оформление мигрантов вместо местных работников),
— парирует эксперт.
Ещё одно предложение Васильевой — исключение результатов языкового теста из списка документов для трудоустройства, а также отмена тестирования на знание истории и законодательства России.
Смягчение миграционного законодательства и, в частности, отмена экзамена по русскому языку, сформируют устойчивый поток нелегальных и полулегальных мигрантов, которые говорят только на своем родном языке, плохо или совсем не обучаемы, не могут адаптироваться в чужой стране, они будут везти сюда свои законы, обычаи, традиции, жить по ним, создавать анклавы, еще больше увеличивая социальную напряженность. Также мы потеряем важную мотивацию мигрантов, если раньше мигрант ехал зарабатывать деньги для семьи, учиться, повышать квалификацию и т.д., то приняв меры, указанные в статье, мы получим мигрантов, которые едут получать исключительно блага РФ, бесплатную медицину, образование, детские сады, то есть все то, чего нет у них на родине, но при определенных условиях можно получить в России,
— объясняет Холин.
Последний тезис — введение уведомительного порядка регистрации на миграционный учет для всех иностранных граждан, независимо от страны происхождения. В настоящее время иностранный работник, независимо от способа трудоустройства, должен быть зарегистрирован по месту пребывания с участием владельца жилья.
И здесь эксперт нашёл подводные камни:
Такой порядок приведет к ослаблению контроля – без обязательной регистрации усложнится борьба с нелегальной миграцией и криминалом. Возникнут проблемы с арендным жильем – Собственники смогут массово избегать оформления мигрантов, что приведет к росту "серых" схем. А также к угрозе безопасности – отсутствие точных данных о местах проживания иностранцев затруднит работу правоохранительных органов. Не вижу причин почему, мигрант не может поселиться, например в хостеле, где проживание недорогое, зарегистрироваться там же, и ездить утром на работу, а вечером с работы, как это делает большинство граждан.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Свежие комментарии