В новейшей истории России есть примеры, когда миллиарды бюджетных рублей инвестировали в проекты, которые можно назвать коротко – "мертворождённое дитя". Среди них создание "русской виагры", гибкий "планшет Чубайса" и даже такое важное дело, как снижение уровня загрязнения главной водной артерии страны – Волги (кстати, пример саботажа поручения президента Владимира Путина).
Захватывающие истории о том, как слить миллиарды в канализацию или вывести в офшоры, – в нашем материале."Русская виагра"На отечественный препарат, который должен был избавить от проблем с потенцией, было потрачено 2,4 млрд рублей. Что задумывалось? Разработка новых медицинских препаратов на основе мускуса кабарги – это такое небольшое парнокопытное оленевидное животное, его ещё называют "саблезубым оленем", водится в Тибете, Гималаях, Восточной Сибири, на Сахалине.
Проект, который реализуется последние 10 лет, предполагал строительство питомника в Горно-Алтайске и лаборатории в Подмосковье – и то и другое должно было заработать в 2020 году, но сроки постоянно срывались. Одновременно с задержками существенно возросла стоимость проекта: бюджет увеличился на 55%, с 1,52 млрд до 2,36 млрд рублей. В итоге питомник заработал только в июне 2024 года, а лаборатория не достроена до сих пор, отмечает Счётная палата. Ключевая цель проекта – создание производства полного цикла – так и не была достигнута:
исследования II и III фаз проводились преимущественно в частных медицинских учреждениях, а не в федеральных клинических центрах ФМБА, как предусматривалось изначальным планом. Общие затраты на исследования составили 135,6 млн рублей; в 2024 году был утверждён план по созданию четырёх лекарственных препаратов, но уже в 2025 году в разработке остался только один, а остальные три проекта были переквалифицированы в биологически активные добавки (БАД), а это отклонение от изначально заявленных медицинских целей.Проверка выявила нарушения в сфере контрактных обязательств и финансового контроля. Научный центр биомедицинских технологий ФМБА расторг договор с первоначальным подрядчиком – АО "Дирекция строящихся объектов", при этом стоимость невыполненных работ превысила 400 млн рублей, подрядчик не отработал аванс на 239,4 млн рублей, а предусмотренные договором штрафные санкции за срыв сроков так и не были взысканы. Заключённый в 2025 году контракт с новым подрядчиком – ООО "Регионсоюз" – также не был исполнен в установленные сроки.
Кроме того, объём добытого в 2024 году в питомнике мускуса оказался на 80% ниже запланированного уровня. При этом себестоимость одного грамма продукта многократно превысила рыночные показатели. Даже с учётом планируемого выхода на проектную мощность к 2029 году себестоимость всё равно останется выше рынка.
Итог: на конец 2025 года "отечественная виагра" так и не прошла процедуру государственной регистрации и не была внедрена в медицинскую практику.
Движение есть – прогресса нет. И до тех пор, пока за растрату бюджетных средств не будут неотвратимо карать, как за госизмену, структура экспорта у нас не изменится. Сырьё, продовольствие плюс валенки,
– считает политический блогер Сергей Колясников.
"Планшет Чубайса"Грустная история о том, как под флагом инновационного развития миллиарды бюджетных средств были выведены за рубеж без создания реального производства или конкурентоспособного продукта.
Как всё начиналось? В начале 2010‑х годов госкорпорация "Роснано" совместно с ирландской компанией Plastic Logic учредила ООО "Пластик Лоджик" – проект по созданию производства гибких дисплеев в Зеленограде. Инициатива, получившая неофициальное название "планшет Чубайса", по официальной версии задумывалась как прорыв в отечественной электронной промышленности: планировалось выпускать до 100 тысяч гибких дисплеев ежегодно. В 2011 году публике представили опытный образец – устройство Plastic Logic 100, которое позиционировали как электронную книгу, что заменит школьные учебники.
В 2011-2013 годах Роснано вложила в этот проект 7,1 млрд рублей, сначала приобретя 43,84 % акций "Пластик Лоджик", а затем выкупив компанию целиком. Однако в 2013 году аудит Счётной палаты выявил тревожные факты: завод в Зеленограде не построен, ключевые технологии не закуплены, производственные мощности отсутствуют, а пользователи плюются от немногочисленных экспериментальных планшетов, дошедших до прилавка. А дальше – тишина. Никакой реакции.
Депутат Госдумы Оксана Дмитриева в июне 2014 года обратилась к Генеральному прокурору с депутатским запросом, попросив отреагировать на факты, указанные в материалах Счётной палаты. Прокуратура обнаружила ряд нарушений, но они были не самые дорогостоящие и грубые и не затрагивали руководство корпорации.
В моём запросе предлагалось проверить факты мошенничества при кредитовании, незаконные схемы вывода бюджетных средств в компании с офшорной регистрацией при реализации проекта ID 1340 Plastic Logic, – пишет депутат в телеграм-канале. – В 2010 году Роснано приобрела 44% Plastic Logic за 7,1 млрд рублей, которые тут же были переведены в Plastic Logic Luxemburg. В то же время в России учреждается ЗАО "Пластик Лоджик", которое под поручительство Роснано взяло кредит в МДМ Банке и Банке Санкт-Петербурга на 5,7 млрд рублей, которые в свою очередь были выданы в качестве займа компании Plastic Logic Luxemburg под льготные 3% годовых до 2020 года. На эти кредитные деньги Plastic Logic Luxemburg приобрела акции своего кредитора – ЗАО "Пластик Лоджик".
Депутат объяснила, что фактическая оплата по займам не осуществлялась, а производилось полное или частичное погашение в результате применяемых юридических схем зачёта взаимных требований. При этом в качестве кредитора и заёмщика выступало одно и то же лицо.
Примерно по такой схеме реализовывались все проекты Роснано. Покупалась сомнительная технология, в данном случае технология гибкого планшета. Вклад нашей стороны – бюджетные или кредитные деньги под гарантии государства. При этом конечным собственником выступала зарубежная (офшорная) компания. Счётная палата именно это выявила в 2013 году. Тогда аудиторы ещё не знали, что проект не будет реализован, завод в Зеленограде построен не будет,
– рассказала Дмитриева.
Как известно, история не терпит сослагательных наклонений, но если бы случилось чудо и проект заработал, то собственники имущественного комплекса, технологии и центр прибыли располагались бы вне пределов нашей страны. Прямой ущерб в результате этой аферы составил около 13 млрд рублей в ценах 2013 года.
Что было дальше? В 2020 году Роснано попыталась инициировать банкротство "Пластик Лоджик", но процедура оказалась излишней – компания фактически прекратила существование. К 2024 году её финансовые показатели выглядели катастрофически: убыток – 700 млн рублей, чистые активы – минус 5 млрд рублей. Тяжело и словно неохотно завертелись шестерёнки машины правосудия, аккуратно обходя экс-главу Роснано Анатолия Чубайса стороной. В "группу лиц", которую обвинили в растрате 6,7 млрд рублей, вошли его бывшие ближайшие подчинённые: экс-гендиректор "Пластик Лоджик" Борис Галкин, зампред правления Роснано Юрий Удальцов и инвестиционный директор Николай Тычинин.
В 2024 году ФСБ обнародовала данные о причастности Галкина к хищению свыше 13 млрд рублей. Средства, как утверждается, были выведены за границу, несмотря на отсутствие у "Пластик Лоджик" как производственных мощностей, так и квалифицированного персонала. В 2025 году Генпрокуратура утвердила обвинительное заключение. Борису Галкину было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса (растрата), предусматривающей до 10 лет лишения свободы. Он был задержан в 2024 году при попытке вернуться в Россию после многолетнего пребывания за рубежом. Удальцов и Тычинин объявлены в международный розыск.
Уголовное дело против Анатолия Чубайса, в 2022 году покинувшего Россию, не возбуждено по сей день. Но в 2025 году Арбитражный суд Москвы по иску нынешнего руководства Роснано наложил арест на активы бывших топ‑менеджеров, включая Анатолия Чубайса, на сумму 5,6 млрд рублей. Иск напрямую связан с проектом Plastic Logic.
ID 1549 "Роснано капитал"В 2009 году Роснано предложила создание Международного фонда нанотехнологий. Цель проекта была сформулирована мутно: вложить средства в международные фонды, которые должны вкладывать средства в нанотехнологии на территории России. Оксана Дмитриева отмечает, что исходная концепция с самого начала выглядела странно: вывести средства в офшоры, чтобы они потом вернулись обратно.
Мною был поднят вопрос на заседании бюджетного комитета Государственной думы о том, какие технологии были созданы и профинансированы Международным фондом нанотехнологий. Руководство Роснано, которое на тот момент находилось ещё в России, открытым текстом отвечало, что целью проекта является не разработка новых технологий, а создание фонда за рубежом, который потом, возможно, что-то отберёт и профинансирует,
– вспоминает Дмитриева.
Цель вывода средств и реализовывалась. Делалось это так: в Люксембурге зарегистрировали Fonds Rusnano Capital (штатная численность – три человека, все – менеджеры Роснано, включая Анатолия Чубайса), в Швейцарии была создана управляющая компания Rusnano Capital A.G. (штатная численность – пять человек, включая Чубайса). Средства ОАО "Роснано" на сумму 13,5 млрд рублей были перечислены в эти компании.
Поскольку управление двумя дочерними компаниями, состоящими из трёх и пяти человек, и осуществление нескольких транзакций по переводу 13,5 млрд рублей в офшоры представляли "огромную сложность", то был ещё заключён договор на консультационные услуги с компанией Axioma Management, которой за услуги было заплачено 1,3 млн долларов, при этом в договоре на консультационные услуги есть признаки аффилированности, то есть менеджеры Роснано заказывали консультационные услуги самим себе,
– объясняет Дмитриева.
Прямой ущерб от этого проекта оценивается в 13,6 млрд рублей, а косвенный – перевод настоящих русских учёных на "голодный паёк". В период с 2007 по 2012 год госкорпорация "Роснано" получила от государства 130 млрд рублей – это равно двухлетнему финансированию всех институтов РАН в этот период времени.
Когда фундаментальная наука голодала и частично умирала, десятки миллиардов под предлогом развития нанотехнологий выводились за рубеж,
– обращает внимание депутат.
"Оздоровление Волги"В 2018 году по поручению президента России Владимира Путина в стране стартовал федеральный проект "Оздоровление Волги". Его целью было масштабное обновление очистных сооружений и, как следствие, снижение в три раза объёмов сброса загрязнённых сточных вод в Волгу к концу 2024 года. Бюджет проекта составил около 127 млрд рублей.
Реализация (если вообще уместно это слово) проекта отметилась масштабными проблемами, в том числе срывом сроков, низким качеством работ, коррупционными скандалами и неэффективным использованием бюджетных средств.
По данным на июль 2024 года, из 121 проверенного объекта только 6 очистных сооружений достигали нормативной очистки. При этом освоение бюджета на тот момент составило 99,85%. Среди выявленных проблем:
отсутствие комплексного подхода при планировании. Целый ряд объектов был запроектирован с нарушениями, что привело к неработоспособности сооружений; низкое качество проектирования и подготовки кадров. Утрата компетенций среди профильных специалистов, завышение показателей мощности объектов, ошибки в расчётах; проблемы с эксплуатацией. Очистные сооружения требовали грамотной пусконаладки и обслуживания, но часто этим пренебрегали; санкционные ограничения. Часть оборудования была закуплена за рубежом до введения санкций, но впоследствии возникли проблемы с запчастями и обслуживанием; отсутствие контроля со стороны региональных властей. По словам депутата Госдумы Жанны Рябцевой, "буквально ни в одном регионе губернаторы не бывали на этих объектах, а только принимали отчёты в виде красивых фотографий".О том, что проект срывается, стало известно в 2023 году, после аудита Счётной палаты. Тогда в Госдуме состоялся "правительственный час" с вице-премьером Викторией Абрамченко, по инициативе спикера Госдумы Вячеслава Володина была проведена парламентская проверка. У регионов оставался год, чтобы поправить ситуацию, но увы. С 2024 года началось возбуждение уголовных дел и последовали "посадки".
В Ярославской области в мае 2024 года были задержаны генеральный директор ООО "НПФ "Экосервис" Олег Кузьминцев и директор ООО "Волжскэкострой" Юрий Самсонников. Их обвинили в мошенничестве при строительстве очистных сооружений в Красном Профинтерне, Большом Селе, Тихменево и Новом Некоузе. Ущерб составил более 700 млн рублей.
В Самаре в мае 2025 года под суд отдали двух бизнесменов по делу о мошенничестве на 131,8 млн рублей, связанных с "Оздоровлением Волги", их имена не раскрываются. По версии следствия, в 2019 году при реконструкции системы обеззараживания сточных вод на городских очистных сооружениях (ГОКС) они вместо предусмотренного проектом оборудования поставили более дешёвые и некачественные аналоги.
В Волгоградской области в декабре 2025 года задержали главу комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Алексея Сивокоза, бывшего заместителя облкомприроды Ирину Панину и начальника правового управления мэрии Волгограда Дарью Казанкову. Им предъявили обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями, повлёкшем тяжкие последствия. По версии следствия, при реализации проекта "Оздоровление Волги" подрядчик совместно с чиновниками заменил предусмотренное контрактом оборудование более дешёвым, завысив стоимость работ более чем на 400 млн рублей.
Также сообщалось о возбуждении уголовных дел в Ивановской области и других регионах.
К концу 2025 года стало ясно: распоряжение Путина провалено, цель трёхкратного снижения загрязнения не была достигнута. По данным председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрия Кобылкина, из 139 объектов целевых показателей достигли только 40, причём по остальным Росприроднадзор зафиксировал превышение норм по загрязняющим веществам.
В России говорят о планах властей сформировать новую водную федеральную программу "Вода России" и учесть при её разработке прошлые ошибки. В частности, теперь очистные сооружения будут считаться готовыми только тогда, когда Росприроднадзор подтвердит выполнение нормативов очистки, а не когда закончится стройка, сообщил вице-премьер Дмитрий Патрушев.
Свежие комментарии