Счетная палата Молдовы: служба 112 в риске, дано 17 рекомендаций

Счетная палата Молдовы опубликовала отчет по результатам исследования эффективности работы службы экстренных вызовов 112 с целью повышения качества оказания услуг населению в чрезвычайных ситуациях.

В документе отмечено, что аудит был нацелен прежде всего на оценку взаимодействия службы 112 со специализированными экстренными службами — полицией, пожарными и скорой помощью.

Кроме того, проверялись оперативные процессы, показатели времени реакции, меры по обучению персонала и информированию населения о правилах пользования единым номером экстренного вызова.

Счетная палата Молдовы (СП) констатировала, что служба 112 выполняет основную функцию приема вызовов и перенаправления их в профильные службы. Однако на производительность системы влияет ряд факторов. В числе выявленных недостатков названа зависимость от поставщиков IT‑услуг: приобретенные лицензии на программное обеспечение предоставляют лишь право использования без доступа к исходному коду, что сохраняет зависимость от разработчика и увеличивает операционные затраты. Также отмечено отсутствие взаимосвязи с большинством необходимых информационных систем, реестров и баз данных, что сказывается на полноте и оперативности доступа к информации при реагировании.

Аудиторы также назвали значимым недостатком отсутствие резервного центра, способного обеспечить непрерывность работы в случае серьезных инцидентов. Кроме того выявлено отсутствие четко зафиксированных временных нормативов реагирования для всех специализированных служб, задействованных в системе экстренного оповещения.

Аудит показал, что несмотря на проведенную кампанию по информированию населения об ответственном использовании единого номера, сохраняется высокий объем несрочных звонков.

Это приводит к перегрузке системы и может привести к задержкам при реальном реагировании.

Кроме того выявлен дефицит единых процедур и механизмов координации между службой 112 и специализированными службами. Это может снижать эффективность реагирования в крупных чрезвычайных ситуациях, затруднять информирование граждан и оценку реальной обстановки.

В ответ на обнаруженные проблемы Счетная палата предоставила службе экстренных вызовов 17 рекомендаций. Среди основных предложений — усиление мер по обеспечению непрерывности и надежности работы службы. Предложено совершенствовать обработку вызовов с оперативным исключением неэкстренных обращений. Рекомендуется установить выполнимые и однозначно определенные временные показатели реагирования для всех служб. Предлагается внедрить механизм отчетности об эффективности коммуникации и координации после реагирования на ЧС. Также рекомендовано усилить межсистемную интеграцию и оптимизировать информационные потоки.

В СП уточнили, что предложенные рекомендации направлены на повышение эффективности работы службы 112 и укрепление доверия граждан к системе экстренного реагирования.