Банк России: публичный сбор инвестиций без лицензии — штраф до 1 млн руб.

Банк России информировал бизнес‑сообщество о действующих правилах привлечения средств граждан в качестве инвестиций. Регулятор отмечает, что публичный сбор средств у физических лиц возможен только при строгом соблюдении требований действующего законодательства и установленного порядка.

В настоящее время право осуществлять привлечение инвестиций в публичной форме закреплено за ограниченным перечнем организаций.

К таким участникам рынка относятся банки, брокерские организации, управляющие компании, лизинговые компании, операторы инвестиционных платформ, а также потребительские общества при условии привлечения средств исключительно от собственных пайщиков.

Иным компаниям, включая предприятия реального сектора экономики, допускается привлечение средств населения лишь посредством размещения ценных бумаг. Выпуск таких инструментов должен осуществляться в соответствии с нормами законодательства о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах и об ипотечных ценных бумагах. При этом взаимодействие между инвестором и эмитентом возможно исключительно через профессиональных участников финансового рынка, имеющих лицензию Банка России.

Наличие у организации права привлекать инвестиции в публичном формате можно проверить в официальных реестрах Банка России.

Регулятор особо подчёркивает, что если компания самостоятельно размещает публичные предложения о вложении средств граждан — в том числе через сайт, социальные сети или офлайн‑рекламу — без выпуска ценных бумаг и без участия лицензированного посредника, такие действия расцениваются как нарушение закона. Соответствующие положения закреплены в федеральном законе № 278‑ФЗ от 8 августа 2024 года и действуют с августа прошлого года.

В течение 2025 года Банк России фиксировал случаи, когда предприниматели пытались напрямую привлекать инвестиции от физических лиц, не учитывая действующие ограничения. Аналогичные предложения выявлялись как в интернете, так и в офлайн‑формате. За незаконное привлечение средств граждан предусмотрена административная ответственность — штрафы могут достигать 1 млн рублей (статья 14.56.1 КоАП РФ).

Разъяснения по допустимым инструментам финансирования для бизнеса и стартапов размещены на официальном сайте Банка России в разделе, посвящённом поддержке малого и среднего предпринимательства. Там содержатся рекомендации по выбору инструментов привлечения капитала и сведения о нормативно‑правовой базе.

Предприниматели Самарской области, планирующие инвестиционные проекты и развитие бизнеса в правовом поле, могут получить консультационную поддержку в Агентстве по привлечению инвестиций региона. Сопровождение проектов осуществляется по принципу «одного окна» — от подбора площадки до определения актуальных мер поддержки и запуска проекта. Контактный телефон: 8 (800) 505‑90‑36.