Атамекен, Минфин и Минторг согласовали поэтапный запуск НКТ без санкций

Национальная палата предпринимателей «Атамекен», Министерство финансов и Министерство торговли подписали меморандум о поэтапном внедрении Национального каталога товаров (НКТ). Документ фиксирует правовые гарантии отсутствия санкций в переходный период и определяет поэтапный график адаптации бизнеса к новым требованиям.

Требования по обязательному использованию НКТ формально вступили в силу 1 января 2026 года. Предпринимателям предоставлена отсрочка: вместо немедленного принудительного перехода установлен гибкий режим внедрения с целью минимизировать риски сбоев в торговых операциях и налоговом администрировании. Такая схема направлена на поэтапную интеграцию учетных систем и госсервисов без нарушения цепочек поставок.

Национальный каталог товаров призван оцифровать товарооборот. Каждой единице продукции присваивается уникальный код NTIN, что обеспечивает прослеживаемость от производителя до конечного покупателя. При этом на начало года ряд компаний — от крупных импортеров до малых сельских магазинов — не успели адаптировать свои учетные системы под требования каталога, что вызвало обеспокоенность бизнеса по поводу корректности данных в НКТ.

Предприниматели указывали на возможные проблемы с формированием электронных счетов‑фактур (ЭСФ) и отражением вычетов по НДС при отсутствии корректных карточек товара в НКТ. Это могло привести к нарушению логистики поставок и риску применения финансовых санкций. Меморандум адресует эти риски через дифференцированные сроки и защитные механизмы.

Установлены сроки по категориям участников товарного рынка.

До 1 марта 2026 года карточки товаров обязаны сформировать импортеры и производители. До 1 апреля 2026 года — крупные торговые сети с широким ассортиментом. До 1 июля 2026 года — окончательный срок для малого и микробизнеса. Небольшим розничным торговым точкам предоставлен шестимесячный период для освоения цифровой платформы.

Ключевым положением документа является отсутствие административных санкций за отсутствие карточек в НКТ в переходный период. Действующее законодательство не предусматривает наказаний в форме штрафов за несвоевременное внесение товаров в каталог в установленные промежуточные сроки. В целях минимизации операционных рисков введены дополнительные защитные меры. Истекшие временные коды XTIN продлеваются на один месяц. До июля 2026 года ошибки в поле НКТ не станут основанием для отклонения ЭСФ. Это позволяет предпринимателям сохранять возможность получения налоговых вычетов по НДС без препятствий.

Для проработки сложных учетных вопросов — в частности касающихся ресторанных блюд, специфической продукции и запасных частей — создана специализированная рабочая группа. Экспертами будут разработаны методики и алгоритмы учета нестандартных товарных позиций. Принятые решения получат статус официальных разъяснений и будут доведены до участников рынка.

В «Атамекене» отмечают, что до июля 2026 года система функционирует в тестовом режиме. Ввод в промышленную эксплуатацию будет осуществлён только после устранения выявленных технических недостатков и подтверждения готовности интеграции. «Цифровизация не должна становиться инструментом давления. Переходный период нужен для интеграции госсервисов с учетными системами, чтобы летом запуск прошел без сбоев», — заявил заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Нурсултан Шоканов. Меморандум приведён как пример взаимодействия властей и бизнеса, в рамках которого учтены позиции предпринимательского сообщества и приняты меры для предотвращения критических последствий.