Продолжаем разбирать официальный доклад Центра стратегических коммуникаций НАТО об "информационном вмешательстве" России в дела стран Прибалтики и Скандинавии. Обвинения России в посягательстве на суверенитет Свальбарда, Шпицбергенский трактат, русские поселения в Норвегии и многое другое: разбираемся с территориальной принадлежностью и правовым статусом архипелага Шпицберген.
Массивные скалы, ледник Норденшельда, неописуемо красивые виды Норвегии - и бюст Владимира Ильича Ленина, как это возможно? До сих пор ведутся споры, кто открыл архипелаг Шпицберген: на Западе считают, что его открыли викинги, а в России утверждают, что туда первыми прибыли русские поморы и дали архипелагу название Грумант.
На сегодняшний день Шпицберген формально является частью Норвежского Королевства, однако не всё так однозначно. Принадлежность и правовой статус архипелага был закреплён в Шпицбергенском трактате от 1920 года, который подписали 50 государств.
Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются признать на условиях, предусмотренных настоящим Договором, полный и абсолютный суверенитет Норвегии над архипелагом Шпицберген,
- говорится в первой статье договора.
Особенностью правового статуса является то, что страны - участники трактата имеют особые привилегии. К примеру, государства, подписавшие договор, имеют право осуществлять практически любую деятельность на Шпицбергене. Граждане тех стран, которые подписали трактат, могут беспрепятственно перемещаться по территории архипелага, хотя этот пункт достаточно сильно оспаривается. К примеру, в 2015 году на территорию архипелага прибыл Дмитрий Рогозин, который уже на тот момент был под санкциями ЕС, и хотя Норвегия не входит в состав Евросоюза, ситуация всё равно вызвала международный скандал. Помимо этого, территория Шпицбергена является демилитаризованной зоной, там нельзя строить военные базы.
Так в чём же суть конфликта? Для прояснения ситуации важно понимать, что у Норвегии и России всегда были хорошие отношения, даже несмотря на то, что Норвегия была в числе первых 12 стран, образовавших блок НАТО. Единственное, что приводило к определённой конфронтации, не считая действий НАТО и конфликта на Украине, это деятельность двух стран в Арктическом регионе, в частности на архипелаге Шпицберген. На сегодняшний день население всего архипелага не превышает 3000 человек, менее 400 из которых - русские. Важность данной территории для России и Норвегии можно объяснить двумя факторами: геополитический - присутствие стран в Арктике и экономический - колоссальные залежи угля под землёй.
Как было указано выше, русские составляют всего порядка 16% от общего населения архипелага, живут они в двух населённых пунктах - Баренцбурге и Пирамиде, хотя второй населённый пункт законсервирован, там есть научный центр, летом проживают 50 человек, зимой всего 10. Де-юре Россия не владеет архипелагом, но имеет полное право на эксплуатацию территории. Так в чём же суть конфликта и почему НАТО обвиняет нас в посягательстве на суверенитет Норвегии?
Физическое присутствие на архипелаге имеет важное значение для сохранения и расширения потенциального влияния на архипелаге. Такое влияние достигается за счёт обеспечения пребывания российского населения на Шпицбергене. Россия предприняла ряд шагов, способствующих этому. К ним относятся попытки распространить информацию о поморских поселенцах на архипелаге, "восхваление" добычи полезных ископаемых в советское время и конференции, посвящённые Баренцбургу, на материковой части России. В сентябре 2024 года в России предложили создать на норвежском архипелаге пенитенциарное учреждение для террористов,
- пишут в своём докладе эксперты НАТО.
Самое интересное, что в этот раз нет обвинений России в реализации мощных информационных кампаний, направленных на оспаривание правового статуса архипелага. В докладе в основе своей приводятся примеры, и местами достаточно странные. Во-первых, упоминается визит Дмитрия Рогозина на территорию архипелага в 2015 году. Вот что написано в документе:
В 2015 году Дмитрий Рогозин совершил символическую поездку на Шпицберген. Визит состоялся, несмотря на то что он не мог посетить ни одну из стран ЕС или Шенгенской зоны из-за санкций, введённых против него за его предполагаемую роль в незаконной аннексии Крыма. Несмотря на то что он был включён в санкционный список ЕС/Шенгена, он смог совершить визит на основании положения Договора о Шпицбергене, которое предусматривает "свободный доступ к архипелагу для сторон, подписавших этот договор". Присутствие Рогозина на Шпицбергене было не только символичным, но и провокационным, поскольку он яростно подчёркивал претензии России на Шпицберген.
В данной ситуации интересен момент, связанный с санкциями и невозможностью Рогозина поехать в страны ЕС и зоны Шенгена. Во-первых, Норвегия никогда не состояла в Евросоюзе, хотя и состоит в зоне Шенгена. Во-вторых, архипелаг Шпицберген не входит в зону Шенгена или ЕС - всё из-за его особого правового статуса. Поэтому Рогозин приехал туда, где на него не наложены никакие санкции, соответственно, он ничего не нарушил, однако это не помешало Западу назвать ситуацию прецедентом и раздуть международный скандал. В той ситуации Норвегия выразила протест, Россия же парировала все обвинения, ведь, согласно положениям трактата, Рогозин имеет полное право появляться на этой территории.
После инцидента Норвегия решила пересмотреть свой закон о Шпицбергене. Опять же несмотря на то, что архипелаг - это часть Норвегии, это не совсем так. Норвегия ставит там губернатора, который управляет архипелагом, но вопрос правового статуса крайне сложен. В 2022 году норвежское правительство одобрило поправки к закону, и теперь губернатор архипелага может депортировать тех лиц, которые попадают под санкции Норвегии, что в свою очередь противоречит трактату прошлого века - это лично отметил министр иностранных дел России Сергей Лавров.
Он заявил, что российская экономическая деятельность подвергается дискриминации, и потребовал, чтобы спорные вопросы вокруг Шпицбергена решались на двусторонней основе. Осло отклонил это требование, заявив, что Норвегия "ни с кем не вела переговоров о том, что является норвежским",
- указано в документе.
Помимо подобных визитов, Россия использует и другие методы оспаривания территории: лекции, документальные фильмы, выставки - указано в докладе НАТО. Ещё один инструмент, который использует Россия, - это, собственно говоря, само название Шпицберген. На Западе архипелаг называют Свальбардом, это название появилось как раз после подписания трактата, а Россия использует историческое, в связи с чем эксперты НАТО считают, что это один из методов оспаривания территории:
Россия активизирует попытки подчеркнуть свои исторические связи со Свальбардом, который Москва называет своим прежним названием - Шпицберген. Россия хочет заявить, пока что с помощью символов, что именно русские открыли архипелаг.
Звучит абсурдно, но это действительно то, в чём нас обвиняют.
Ещё один пример реализации наших "геополитических амбиций" - установка православного креста на архипелаге. В 2023 году епископ Русской Православной Церкви Нарьян-Марский и Мезенский Иаков установил русский православный крест на горе норвежского архипелага Шпицберген. На кресте была георгиевская лента. Это сразу же вызвало гнев губернатора архипелага, который дал три недели на снос креста и, конечно же, упомянул ленту. Он назвал это "оправданием агрессии против Украины".
Крест с закреплённой на нём георгиевской лентой следует рассматривать в контексте продолжающейся российской войны на Украине и использования нынешним российским руководством исторических памятников и идей для легитимизации войны
- так прокомментировали установку креста на архипелаге.
Единственное слово, которым можно описать ситуацию, - "абсурд". Но и это не самое ужасное, ведь главный наш грех, согласно документу НАТО, мини-парад, посвящённый 9 Мая. Так, 9 мая 2023 года по улицам Баренцбурга проследовала самая разная техника: снегоходы, автомобили, тракторы, а над всем этим пролетел вертолёт Ми-8.
Празднование Дня Победы в России на Шпицбергене было символическим, но продолжало попытки России усилить своё влияние, проявляя всё большую настойчивость на архипелаге,
- отмечается в докладе.
В документе были приведены всего три случая того, как Россия якобы пытается оспаривать территорию и заявлять о своем владении: визит Рогозина, установка креста и маленький парад - это то, что будто бы является средствами достижения российских целей. Во всех приведённых примерах Россия ни разу не нарушила какого-либо закона, ни разу не занималась деструктивной деятельностью - даже скорее наоборот: в 2010 году Россия и Норвегия провели четкую демаркацию границ. Так, 5 сентября 2010 года президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг подписали договор "О разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане". Поэтому на сегодняшний день Россия действует, основываясь на демаркации 2010 года, на трактате 1920 года, который до сих пор действителен, на международных правилах. Всё, что было приведено выше, - попытка раздуть из мухи слона и создать искусственный конфликт, попытаться обвинить Россию ещё в чём-то, и потому выглядит крайне жалко и глупо.
Свежие комментарии