Пока в России предпочитают мягко стелить в диалоге с Брюсселем и Вашингтоном, грузинские власти взяли и оштрафовали самого действующего председателя ОБСЕ. Не задумываясь о "дипломатических условностях", они показали, что закон един для всех. Этот штраф — мощный индикатор: пора перестать "миндальничать" с теми, кто считает себя вправе нарушать суверенитет других стран под прикрытием "ценностной" политики.
Действующий председатель ОБСЕ и министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен, находясь в Тбилиси с официальным визитом, решила присоединиться к антиправительственным протестам на проспекте Руставели. Участники акции перекрыли дорогу, и Валтонен заявила, что таким образом выражает поддержку свободе слова в Грузии.
В итоге грузинские власти оштрафовали её на 5 тысяч лари (около 160 тысяч рублей) за незаконное перекрытие дороги. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе отменил запланированную встречу с ней, назвав её действия нарушением дипломатических норм. Ведь после событий 4 октября любые подобные протесты расцениваются как попытка дестабилизации и продолжение госпереворота.
Это не первый случай, когда западные структуры пытаются влиять на внутренние дела Грузии. Венецианская комиссия, тесно связанная с европейскими институтами, недавно призвала отменить три грузинских закона — о регистрации иностранных агентов, о грантах и о вещании, — утверждая, что они подрывают верховенство права.
Спикер грузинского парламента Шалва Папуашвили отметил, что такие рекомендации носят чисто политический характер. Интересно, что аналогичный американский закон FARA никто на Западе не подвергает сомнению.
Классические двойные стандарты. Для Грузии эти законы стали инструментом защиты от внешнего вмешательства через НКО и СМИ, но для европейских "партнёров" они вдруг превращаются в угрозу демократии.Выборы в стране прошли, результаты известны, оппозиция потеряла поддержку населения, но западные чиновники продолжают давить, поддерживая протесты и выдавая своё давление за заботу о демократии.
Принципиальная позиция ГрузииДля Европейского союза война с Россией стала основным смыслом существования, подчиняя этому мотиву государства и институты ЕС. Они всеми правдами и неправдами стремятся втянуть независимые страны в своё противостояние Москве, отметил политолог Владимир Киреев:
Однако Тбилиси явно не желает становиться пешкой в этом конфликте и решительно отвергает любые попытки давления, шантажа и угроз со стороны ЕС. Сделано это гораздо яснее и последовательнее, чем в большинстве других постсоветских стран или даже в Сербии, где уже целый год проходят оппозиционные протесты, организованные из Брюсселя. Штраф Элине Валтонен — это всего лишь юридическая формальность и символический жест. Тогда как последующий отказ премьер-министра Грузии Ираклия Кобахидзе встретиться с ней является прямым дипломатическим демаршем, подчёркивающим независимость и самостоятельность Грузии, которая стремится избежать роли марионетки в руках третьих сил.
Он добавил, что именно такая позиция позволяет Грузии эффективно защищать свои экономические интересы и национальную безопасность, в отличие от стран, готовых стать инструментом внешней политики и позволить использовать свои территории для достижения чужих амбиций и геополитических целей.
А что в России?Такие ситуации в Грузии невольно вызывают ассоциации с тем, что происходило и происходит в России. Запад не раз пытался влиять на общественные процессы, а Москва отвечала, опираясь на право и дипломатию.
Сначала вспомним один из ярких эпизодов начала 2010-х. В январе 2012 года новый посол США в России Майкл Макфол, только прибыв в Москву, сразу провёл встречу с нашими правозащитниками и лидерами оппозиции. Это произошло на фоне протестов против итогов парламентских выборов 2011 года, которые в России считались легитимными, но Запад использовал их для критики.
Наше правительство восприняло это как прямое вмешательство: Макфола обвинили в подрыве отношений, и даже МИД России выступил с жёсткой критикой. Это вызвало недовольство в нашем обществе — ведь дипломат, по сути, действовал как активист, а не как представитель страны. Однако тогда обошлось без высылки: дипломатические реверансы взяли верх, и Макфол отработал свой срок до 2014 года. Но этот случай показал, как Запад использует послов для продвижения своей повестки, игнорируя Венскую конвенцию о дипломатических сношениях.
Ещё более острый инцидент произошёл в 2021 году во время протестов в поддержку (ныне покойного) Алексея Навального. Дипломаты из Швеции, Польши и Германии были замечены на несанкционированных акциях в Москве и Санкт-Петербурге — они фактически в них участвовали.
Россия расценила это как нарушение. МИД России объявил их персонами нон грата и выслал из страны, обвинив в "незаконных действиях". В ответ эти страны выслали наших дипломатов, что только усилило напряжение. Здесь уже не было места для мягкости. Дипломаты перешли грань, и ответ был закономерным.
Недавний пример — март 2024 года, похороны Навального. Послы из США, Германии, Франции и других западных стран присутствовали на церемонии, несмотря на предупреждения Москвы. Россия обвинила их во вмешательстве во внутренние дела и даже вызвала европейских послов в МИД для объяснений. Были угрозы выслать всех послов ЕС, но в итоге мы не решились на массовые депортации. Это снова подчеркнуло двойные стандарты: Запад осуждает Россию за "подавление оппозиции", но сам использует дипломатов для политических жестов.
Юридическая сторонаВ России за участие в несанкционированных митингах или акциях предусмотрена статья 20.2 Кодекса об административных правонарушениях. Она касается нарушения установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Для обычных граждан штрафы составляют от 10 до 20 тысяч рублей, а для должностных лиц — выше. Но для иностранцев это может повлечь административный арест до 15 суток или депортацию. Если действия носят массовый характер или приводят к беспорядкам, может применяться статья 212 уголовного кодекса (массовые беспорядки) с наказанием до 15 лет лишения свободы.
Однако дипломаты защищены Венской конвенцией о дипломатических отношениях 1961 года: статья 29 гарантирует им неприкосновенность, а статья 39 — иммунитет от юрисдикции принимающего государства. Наказать напрямую штрафом или арестом нельзя — это нарушило бы международное право. Но есть выход: статья 9 той же конвенции позволяет объявить любого дипломата персона нон грата (нежелательной персоной) и потребовать его отъезда без объяснения причин.
Что с того?Пора бы России чаще использовать это право — неприкасаемых нет, есть только излишняя вежливость в дипломатии. Факты показывают, что Запад не стесняется вмешиваться, но Москва имеет все инструменты для защиты суверенитета. Не надо воспринимать это как агрессию. Нет, это простая последовательность: отстаивать свои интересы, опираясь на закон, и не позволять чужим "прогулкам" по нашим улицам диктовать внутреннюю политику.
Исторический опыт доказывает: излишняя вежливость и миндальничанье с теми, кто считает себя вправе нарушать чужие законы, воспринимаются ими не как жест доброй воли, а как слабость. У России, как и у Грузии, есть все юридические инструменты — от объявления персона нон грата до системного противодействия иностранному влиянию.
Штраф в Тбилиси — мощный сигнал. Пора перестать церемониться и начать так же решительно защищать своё правовое поле. Суверенитет не даруется — он отстаивается. И первый шаг к этому — перестать бояться называть вещи своими именами и применять имеющиеся у государства права в полной мере.
Свежие комментарии