Буллинг в Казахстане: 229 инцидентов за 7 мес, 432 детских суицидов в 2025

Число правонарушений растет

За январь—июль 2025 года зафиксировано 229 инцидентов, связанных с буллингом, что на 45 случаев больше, чем в аналогичный период 2024 года (184 случая), и на 18 случаев превышает показатель предыдущего года. Общая сумма наложенных административных штрафов достигла 1,4 миллиона тенге.

При этом взыскано около 45 процентов от этой суммы, что указывает на неполное исполнение административных решений.

Анализ за последнее полугодие фиксирует связь буллинга с тяжелыми последствиями для психического здоровья несовершеннолетних. По данным заместителя министра МВД РК Санжара Адилова, в 2025 году зарегистрировано 432 случая суицидов среди несовершеннолетних и 293 попытки суицида. Ключевым фактором названа практика буллинга. Отдельное исследование «Поведение детей школьного возраста в отношении здоровья», подготовленное Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения в 2022 году и обновленное данными за 2025 год, указывает: 13 процентов казахстанских подростков в возрасте 11–15 лет подвергались кибербуллингу, 7 процентов — традиционному школьному буллингу, а каждый 13-й участвовал в физических драках. Среди мальчиков доля кибербуллинга выше — 15 процентов против 12 процентов среди девочек. Эти данные отражают рост проявлений буллинга в цифровой среде и изменение характера агрессии в условиях анонимности онлайн‑платформ.

Министерство здравоохранения РК в отчете за 2025 год оценивает, что 17,5 процента детей периодически подвергаются буллингу, а 6,8 процента сталкиваются с ним 2–3 раза в месяц.

Уровень жертв среди 11‑летних достигает 17,7 процента и снижается к 15‑летию до 14 процентов, что свидетельствует о более высокой уязвимости в младших классах. В Северо‑Казахстанской области с начала года к административной ответственности привлечены 20 человек за буллинг, при этом 45 процентов случаев приходятся на возраст 12–16 лет. В 66,7 процента инцидентов применяются предупреждения, а штрафы (средний размер — 30 тысяч тенге) взыскиваются примерно в трети случаев. Законодательство, введенное поправками 2022 года в Закон РК «О правах ребенка», определяет буллинг как систематические (два и более раза) унизительные действия, преследования или запугивания, включая киберформу.

Чиновники подчеркивают необходимость комплексного подхода к профилактике и реагированию. Уполномоченный по правам ребенка Динара Закиева в сентябре 2025 года на заседании Республиканского совета по вопросам семьи и социальной защиты населения отметила: «Ежедневно регистрируется от двух до десяти фактов буллинга и вымогательства среди несовершеннолетних. Игнорирование проблемы в школах и семьях приводит к росту подростковой преступности на 30 процентов. Мы усиливаем роль омбудсменов в мониторинге, включая мобильные группы реагирования и интеграцию с центрами психологической поддержки, открытыми в 2024 году по поручению Президента». Закиева также сообщила, что в 2025 году омбудсмены провели 150 выездов в регионы для расследования инцидентов, включая случаи в Астане и Алматы, где буллинг перерос в суицидальные попытки, и отметила координацию межведомственного взаимодействия — от прокуратуры до Министерства просвещения — с целью не только применения мер воздействия, но и организации реабилитации пострадавших посредством индивидуальных планов поддержки.

Поможет спецпрограмма?

С начала учебного года во всех школах и колледжах страны введена отечественная программа профилактики буллинга «ДосболLIKE», предназначенная для снижения случаев травли и формирования безопасной, поддерживающей и уважительной образовательной среды. Программа разработана с учетом международных и национальных нормативных актов, включая положения Индекса благополучия детей. Она заимствует проверенные мировые практики борьбы с буллингом. Пилотный проект по внедрению комплекса мер в 50 школах девяти регионов республики продемонстрировал снижение проявлений буллинга и улучшение атмосферы в классах. Педагогическая модель включала этапы жалобы, анализа, плана помощи, наблюдения и постнаблюдения. Наибольшие положительные результаты по итогам апробации отмечены в учебных заведениях Астаны, Алматы, Абайской и Жамбылской областей.

«Учителя и школьные психологи дали высокую оценку программе. Она состоит из четырех занятий, но охватывает важнейшие темы, учит детей и педагогов уважать чужие границы и защищать собственные, помогает различить простой конфликт и буллинг, дает правильные установки на равные права и возможности для всех без исключения, развивает в детях командные и лидерские качества, воспитывает в них ответственность за совершенные поступки и показывает безграничную силу дружбы и доброты», — говорит руководитель лаборатории исследований психологического благополучия детей национального научно‑практического института благополучия детей «Аркен» Ирина Калачева.

Внедряемая модель отечественной программы связывается с уменьшением агрессивных проявлений примерно на 20 процентов и улучшением общей атмосферы в классах. Параллельно осуществляется внедрение финской программы KiVa в 110 школах с целью раннего выявления рисков. Обучение прошли около 2 500 педагогов и школьных психологов, которые ориентированы на развитие социально‑эмоциональных компетенций учащихся. Введены административные штрафы за буллинг в размере 10 МРП (39 320 тенге) за первый зафиксированный случай. Ответственность за их уплату возложена на родителей несовершеннолетних 12–15 лет в целях повышения семейного контроля.

Психологи акцентируют внимание на профилактических мерах. Клинический психолог Ольга Мустафина отмечает: «Буллинг — не детская шалость, а дисбаланс сил, приводящий к травмам: от снижения самооценки до суицидальных идей. В Казахстане 17 процентов подростков видят в нем главную угрозу ментальному здоровью, но родители недооценивают. Школы должны внедрять тренинги по эмпатии, а родители — мониторить признаки: избегание школы». Профессионалы рекомендуют вводить тренинги по эмпатии, развивать навыки саморегуляции и систематически отслеживать проявления отторжения и избегания образовательного процесса.

Источник проблем — семья

По оценкам специалистов, значительная доля агрессоров формируется в неблагополучных семейных условиях: около 40 процентов агрессоров происходят из таких семей. С начала года проведено порядка 200 родительских семинаров, направленных на раннее распознавание признаков буллинга. В 2025 году омбудсмены инициировали 50 исков в защиту прав пострадавших, в том числе с требованием компенсаций за моральный вред. Во взаимодействии с прокуратурой за полугодие возбуждено 38 дел о случаях буллинга с физическим вредом, которые были квалифицированы по статьям 109 (истязание) и 115 (доведение до самоубийства) Уголовного кодекса РК.

Реакция образовательных организаций на факты буллинга регламентирована Правилами профилактики травли ребенка, утвержденными приказом Министерства просвещения No 311 от 2022 года с изменениями 2025 года. Школьные администрации обязаны утверждать ежегодный план профилактических мероприятий и реагировать в течение одного дня на сигналы о случаях. Они должны проводить беседы с участниками, привлекать психологов, информировать правоохранительные органы о систематических эпизодах и обеспечивать нулевую терпимость посредством классных часов и регулярного мониторинга. В перечень рекомендаций входит диагностика рисков (ежемесячное анкетирование), разработка индивидуальных планов реабилитации (психотерапия для пострадавших, коррекционные меры для агрессоров) и привлечение родителей к образовательным семинарам.

В Астане с сентября 2025 года созданы мобильные группы реагирования, которые выезжают на сигналы в течение часа с обязательной фиксацией в журнале школьного психолога. В 60 школах реализовано пилотное использование ИИ‑систем для автоматического выявления проявлений агрессии на видеозаписях с последующим уведомлением администрации. Воспитательная роль школ усиливается через проекты «ДосболLIKE»: в пилотных учреждениях программа показала снижение буллинга примерно на 15 процентов. Психологи рекомендуют развивать эмоциональный интеллект посредством уроков саморегуляции, ограничивать использование гаджетов в учебной аудитории для снижения рисков в киберпространстве и сотрудничать с некоммерческими организациями для проведения тренингов.

Однако сохраняются вызовы. В 55 процентах случаев буллинг совершают взрослые или подростки старше 16 лет, что требует согласованных межведомственных действий. Статистика 2025 года фиксирует рост выявлений на 10 процентов, чему способствовали внедрение QR‑кодов для сообщений о случаях и усиленная работа омбудсменов. Сопоставление мер — от штрафов до программ профилактики — и рекомендации специалистов указывают на приоритет превентивных мер. Для устойчивого снижения уровня буллинга отмечается необходимость дополнительных инвестиций в кадровый потенциал и мониторинг. Планируется привлечь дополнительно тысячу школьных психологов к 2026 году. Комплексная стратегия, охватывающая уровень семьи, школы и государственных институтов, рассматривается как ключевой элемент обеспечения безопасности подрастающего поколения и минимизации рисков суицидов и преступлений.