Как правильно подать уведомление о строительстве дома

Глава Росреестра Виктория Абрамченко предупредила россиян, что самовольные капитальные постройки хорошо бы поставить на учет до 1 марта 2019 года. «Здесь вот этим гражданам расслабляться я не рекомендую», – в несколько кличковском стиле сообщила она телеканалу НТВ. Речь идет и о уже законченных строениях, и о тех, работа над которыми только начата или даже запланирована. Все очень просто: до 1 марта вы уведомляете органы местного самоуправления о своей постройке (и выражаете готовность платить за нее налоги), а после этого будете вынуждены просить разрешения. Разница налицо.

Легализовать постройку по упрощенной процедуре достаточно просто. Вам нужно представить в уполномоченный орган (в разных населенных пунктах они могут быть разными, проще всего идти в МФЦ) технический план участка и дома. При этом документы на участок должны быть в полном порядке, а легализованный дом – соответствовать всем требованиям закона, в первую очередь типу использования земельного участка. Трехэтажная капитальная постройка на участке, входящем в огородное товарищество, не имеет шансов быть легализованной – там даже некапитальные строения не всегда можно ставить. Иное дело – садовое товарищество, здесь, как правило, строительство капитальных домов возможно.

Отправить уведомление можно через портал госуслуг, заказным письмом или лично явившись в офис МФЦ. При этом действует любопытное, уникальное для России правило: подтверждением прав заявителя на пользование домом или его постройку является не только получение уведомления, но и… отсутствие ответа! Только прямой обоснованный отказ уполномоченного местного органа становится основанием для прекращения строительства или сноса постройки – и то его можно обжаловать на различных уровнях.

Если у вас есть участок и вы планируете когда-нибудь построить там дом, также рекомендуем подать уведомление. Полученное одобрение будет действительно в течение целых десяти лет. А в течение месяца после завершения строительства необходимо сообщить об этом радостном факте в тот же уполномоченный местный орган.

Сказка, да и только.

Откуда такой небывалый либерализм?

Фото: Vastram / Shutterstock.com

Несите денежки

Российской власти очень нужны налоги. Со всего, что движется и тем более не движется. Госпожа Абрамченко насчитала в России 300 миллионов объектов недвижимого имущества на 670 триллионов рублей (более чем по 2 объекта на душу населения), и это только зарегистрированные; число неучтенных составляет минимум несколько десятков миллионов, а, скорее всего, и того больше.

Упорядочение кадастровой отчетности – дело большое и важное. Ведь если мы ориентируемся на Запад, то 670 триллионов при обычном в Евросоюзе налоге на недвижимость (на имущество) 1% от стоимости в год – это 6,7 триллиона рублей ежегодно. Более 7% российского ВВП, более трети совокупного регионального бюджета страны! Перед этими суммами блекнет даже параллельно идущая «мусорная революция» с концентрацией контроля над вывозом, складированием и сжиганием отходов.

Власти готовы закрыть глаза почти на любые нарушения, связанные с капитальным строительством на личных участках, лишь бы их владельцы исправно платили налоги. Да, 1% у нас, слава Богу, пока не взимают – 0,1-0,3%, да и то с понижающим коэффициентом, но цифры быстро растут. В 2017 году коэффициент равнялся 0,2, в текущем – 0,4 (а в 26 регионах, которые первыми перешли на новую систему, – уже 0,6), каждый год он увеличивается на 0,2, пока не достигнет единицы. После этого средний размер налога на имущество по России составит примерно 0,2% его стоимости (для московской квартиры стоимостью 5 млн руб. – 10 тыс. руб. в год) – и, к гадалке не ходи, начнет расти уже основная ставка. Ибо нет сомнений, что целевым ориентиром для российских властей является именно западная ставка 1% в год. Для основного жилья гражданина есть определенные вычеты, но для дачных домов, если гражданин там не зарегистрирован, их не будет.

Фото: Tramp57 / Shutterstock.com

Стрижка или забой?

При этом стоимость имущества определяют государственные структуры – региональные бюджетные учреждения. Тут налицо конфликт интересов – ведь именно регион заинтересован в максимально возможном размере налогооблагаемой базы; понятно, что чиновники будут стараться задирать оценку, ведь жаловаться в Росреестр пойдет далеко не каждый.

Росреестр – вообще очень интересная организация. Так, предыдущее большое интервью госпожа Абрамченко дала «Комсомолке», и основным его содержанием стала прошедшая красной нитью через разговор фраза «Мы за это не отвечаем». Кадастровые инженеры? Не, не наши. Оценка недвижимости? Это не мы. Нет квартиры в реестре? Кто-то напутал в 1990-х. Мошенничества с квартирами? Приходите и напишите заявление о том, чтобы мы запретили такие действия. Да-да, надо написать заявление о запрете любых операций с вашим жильем без вашего участия, хотя гораздо логичнее было бы считать такой запрет существующим по умолчанию и, наоборот, требовать разрешения на заочные сделки.

Перед Росреестром поставлена четкая задача – дать государству дополнительную налоговую базу. Ведомство старается, и надо отдать ему должное, выглядит достаточно убедительно. Но все же эта история с упрощенной регистрацией вызывает двойственное ощущение. С одной стороны, государство должно быть правовым, с нормальной регистрацией объектов и налоговой дисциплиной. С другой – полная непрозрачность использования этих налогов и их очевидный, ничем не обоснованный рост с одновременным сокращением социальных расходов навевает не приятную аналогию с уходом за овечкой перед стрижкой, а грустную с откармливанием барашка перед забоем. «Расслабляться не рекомендую» – эти слова главы Росреестра являются символом отношения российской власти к русскому народу.

Виктория Валериевна Абрамченко заработала в 2016 году 6 млн руб., а в 2017-м, возглавив Росреестр, уже 10,8 млн. Ей точно хватит денег, чтобы оплатить налог за квартиру площадью 85 метров, «жилое помещение» площадью 300 м, а также два участка суммарной площадью 21,5 соток. Да и региональные власти по доброте душевной да дружбе сердечной вполне способны насчитать оценку поменьше и найти какие-нибудь льготы.

Но могут ли простые русские дачники рассчитывать на такое же понимание?